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En la sesión de este jueves, los legisladores que conforman la Comisión Permanente aprobó el decreto que reforma la Ley Estatal de Protección Ambiental en cuanto a la explotación del tepetzil y el decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley Número 272 de Mejora Regulatoria para el Estado de Veracruz enviado por el gobernador del estado.

En primer término, el diputado Pedro Andrade López presentó un decreto que reforma los artículos 117 y 118 de la Ley Estatal de Protección Ambiental.

La propuesta enuncia que se deberá otorgar la autorización para realizar las actividades de exploración, explotación, procesamiento y aprovechamiento de estos recursos sólo con la opinión del Municipio donde se realice la actividad, previa comprobación por el Ayuntamiento respectivo de que se cumplan los requisitos siguientes: A) Presentación de la manifestación de impacto ambiental, en términos de las disposiciones legales aplicables. B) Programa de mitigación del daño ecológico, en su caso, y de rehabilitación de los terrenos para destinarlos a otras actividades productivas.

En tanto que la reforma al artículo 118 de la misma ley enuncia que se deberá “participar con el Estado en la vigilancia de las actividades de exploración, explotación, procesamiento y aprovechamiento de estos recursos, así como de las medidas que se tomen para la mitigación del daño ecológico y la rehabilitación de los terrenos.

En el argumento se esgrime principalmente que el tepetzil -que es el mineral del petróleo que se utiliza como materia prima para la elaboración de blocks de concreto para la construcción- es explotado en el valle de Perote sin ningún tipo de regulación.

Dadas las condiciones socioeconómicas y culturales que se viven en la región, no es posible frenar la exhaustiva extracción de ese recurso natural no renovable, pero sí encauzar su  aprovechamiento de manera racional por parte de las personas que dependen del mismo para sobrevivir, mediante un programa en el que se dispongan medidas de toda índole para una explotación responsable de las minas, el pago de un precio justo para la materia prima y el producto elaborado y la imposición de sanciones, en el ordenamiento que corresponda, que garanticen la mitigación del daño ecológico a través de la rehabilitación de los terrenos para destinarlos a otras actividades productivas.

Lo anterior requiere conferir mayores atribuciones a los municipios que cuentan con depósitos de materiales de este tipo, a efecto de que sus autoridades puedan ejercer una mayor vigilancia sobre la explotación de esos recursos, mediante una revisión más rigurosa del cumplimiento de los requisitos para iniciar la explotación o para la renovación de los permisos, así como inspecciones más minuciosas a las minas para comprobar el impacto ambiental y las medidas de mitigación, todo ello enmarcado en un desarrollo sustentable, que busque equilibrar el aprovechamiento de los recursos naturales con una mejor calidad de vida y la conservación de la diversidad biológica.

Proponen mejorar la ley de Mejora Regulatoria

En el caso de la Ley 272, la argumentación presentada por el mandatario estatal se esgrime que la mejora regulatoria constituye una política pública integral adoptada por el Gobierno del Estado de Veracruz, con la finalidad de ofrecer a los ciudadanos trámites y servicios ágiles, sencillos y de calidad, en un entorno de transparencia y certidumbre jurídica.

Apunta que un marco regulatorio deficiente, en uno o varios aspectos, se convierte en un obstáculo para el desarrollo económico del país, se traduce en falta de inversión y en altos costos de las mercancías, propiciando condiciones para la corrupción y, en consecuencia, reducción de la calidad de los servicios gubernamentales.

El jefe del Ejecutivo enfatiza en la argumentación que es necesario se dé inicio al Dragado Regulatorio, proyecto que permitirá remover contradicciones, duplicidades y obsolescencias en la regulación existente, realizar propuestas para mejorar el marco referencial, minimizar el costo en su cumplimiento e incrementar la utilización de mejores prácticas en la materia.

Entre otras cosas, las nuevas disposiciones contenidas en el Decreto establecen que: los portales de Internet de las dependencias y entidades deberán crear un apartado de mejora regulatoria, en el cual se incorporará toda su información sobre la materia y una liga al portal de la Secretaría; da lugar a la creación del Consejo Estatal de Mejora Regulatoria como una instancia consultiva de la Secretaría en materia de mejora regulatoria, en el que participarán los diversos sectores de la sociedad y que tendrá como atribuciones el conocer los programas, informes y acciones de la Secretaría; y proponer a la Secretaría acciones o programas en materia de mejora regulatoria.

Anahí Medina.

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